בהצעת חוק המחשבים, המונח "תוכנה" ביקש לכלול בתוכו את כל דרכי ההבעה הנעשים באמצעות מחשב. בת"א(ת"א) 1787/87 אמפיסל נ' יפנלד, תקדין מחוזי, 90(2) 735, אימץ ביהמ"ש הגדרה רחבה וקבע כי מדובר בכל מערכת של פקודות או נתונים אשר מביאה לידי כך שהמחשב מוציא לפועל פעולה מסוימת.